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云南省人民政府关于规范化肥等农资流通管理

来源: 时间:2018-09-21 09:32:26

云南省人民政府关于规范化肥等农资流通管理切实做好2002年农资供应工作的通知

【有 效 性】有效【法规名称】云南省人民政府关于规范化肥等农资流通管理切实做好2002年农资供应工作的通知【颁布部门】云南省人民政府【颁布日期】【实施日期】【正  文】       云南省人民政府关于规范化肥等农资流通管理切实做好2002年农资供应工作的通知                 云政发[2002]7号  各州、市人民政府,各地区行政公署,省直有关委、办、厅、局:  去年以来,全省各地及有关部门认真贯彻执行《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》和《云南省人民政府关于认真做好化肥等农资供应工作的通知》的精神,做好农资供应工作,化肥流通体制改革不断深化,整顿和规范化肥等农资市场经济秩序初见成效,农资生产和流通企业基本完成建立现代企业制度的改革,工商、商商之间的合作取得新的进展,高浓度磷复肥的推广取得显著成果,化肥储备的各项政策措施得到落实,化肥等农资产量增长,收购和销售量增加,并按时足额到位,满足了农业生产的需要。  但是,由于化肥等农资供应仍然相对过剩,企业间的合作与协作尚不稳固,农资的生产经营仍较困难;化肥生产和使用的复合化率不高,地区间施肥水平差距较大,边远贫困地区用肥明显不足;少数地方仍在实行市场封锁,企业间的无序竞争时有发生,化肥等农资的市场管理有待进一步加强。2002年将是我国加入世贸组织的第一年,同时,也是按中央“三放开”政策加快我省粮食购销市场化改革的一年,继续做好全省化肥等农资供应工作,对降低农业成本,特别是粮食生产成本,增强市场竞争能力,实现农业增效和农民增收,促进全省国民经济健康发展,具有十分重要的意义。为此,省政府决定,对进一步完善我省化肥等农资供应有关政策作如下通知:  一、按照国家有关法律法规、世贸组织有关规则以及整顿和规范市场经济秩序的要求,规范化肥等农资流通的管理。化肥流通继续实行生产企业、供销社农资公司和农业“三站”为主经营的方针。严格执行国家颁布的《农业法》、《农业技术推广法》、《农药管理条例》和《肥料登记管理办法》,紧紧围绕建立绿色经济强省的目标,严把农药、化肥等农资市场准入关,禁止生产、销售不合格农资产品,化肥、农药、农膜等农资产品要与标准体系相适应,加强化肥、农药的推广、运用和生产、销售的登记管理制。严禁地方保护,取缔地方封锁,任何地方和部门都不得擅自上路设卡、强行检查、扣压和没收产品质量达到标准,经营符合要求,载途运输和销售的化肥等农资,确保化肥等农资流通渠道的通畅。质量技术监督部门要加强化肥等农资生产、流通和销售的质量监督检查,工商部门要强化农资市场的管理和监督力度,坚决取缔无证、照经营农资的行为,严厉打击制售假冒伪劣农资的坑农害农事件。  二、继续深化化肥生产、流通企业改革。鼓励省农资部门和化肥生产企业直销到县,积极支持省县、厂县联销,尽量减少流通环节。加大生产企业、农资公司和推广部门的重组力度,引导和支持工商、商商企业的联合,组建以资产为纽带的化肥产、销、推广服务集团,逐步建立全省制造商和分销商之间的电子商务络体系与配送中心,运用现代物流技术改造传统的化肥流通体系,努力降低化肥等农资的生产成本和流通费用,增强农资生产、流通企业的市场竞争能力。  三、优化生产结构,提高化肥复合化率。有关部门要抓住国家将基础肥料生产基地向西部转移的机遇,依托现有企业,重点发展高浓度基础肥料,提高复合化率。引导复混肥向高浓度、多元化、专业化方向发展,支持颗粒肥料和掺混肥料的研制和生产。加大农作物专用复合肥料,特别是粮食生产专用肥的生产、推广和销售服务的工作力度。加强对缓释肥料、控释肥料和生物肥料的研究和开发,逐步提高肥料的技术含量。  四、加快科学施肥步伐,提高科学施肥水平。有关部门要健全和完善全省计算机测土配方施肥专家咨询服务系统,并向络化服务方向发展,指导化肥生产和销售,提高化肥利用率,促进科学施肥水平的提高。在大力开展耕地养分调查的基础上,开发不同作物、不同土壤专用肥料,推广平衡施肥技术,增施有机肥、有机无机复合肥和作物专用肥,特别是要加强粮食生产优质专用肥试验、示范和推广工作的力度,先进地区要推广调肥和减肥增效措施,贫困地区要大力普及增肥增产技术,逐步改变全省施肥地区不平衡、作物不平衡、肥种不平衡的状况。2002年上半年要完成高浓度磷复肥推广收尾的后续工作。  五、健全和完善化肥储备制度,加强宏观调控力度。2002年省级继续安排10万吨尿素储备规模,由省财政厅补贴储备期利息和储备费用,并每吨定额补助180元运费;省储备化肥供应范围维持原来的19个县不变,有关部门要加强对省级化肥储备和财政资金使用情况的监督检查,确保省财政补贴的好处落实到农民头上;对违反有关规定的生产和经营企业要严肃查处。原来省财政对工业淡季化肥储备贷款贴息的政策从2002年起停止执行。  六、加强农资流通的基础设施建设。搞好农资流通设施建设,有利于淡储旺销、确保供应、规范市场、促进流通。因此,省计委对农资流通基本建设的投资要保持上年的规模,按照保收尾、保竣工、保续建的原则,专项用于农资流通设施填平补齐和布局调整,重点安排全省农资农产品信息建设、边远贫困县化肥仓储设施建设和销区的区域性化肥批发市场建设项目。  七、继续落实农资供应的各项扶持政策。各级政府要认真落实化肥生产企业用电、用煤和铁路运输的优惠价格政策,鼓励化肥出省和出口销售;进一步推进银企合作,缓解农资生产和流通企业流动资金紧张的状况,切实支持农资生产和流通企业的发展。                            云南省人民政府                            2002年1月15日